Атаки беспилотников на города юга России к концу лета стали регулярными – к началу сентября дрон впервые поразил военный объект в Волгоградской области. Региональные власти пытаются решить проблему, выделяя дополнительные средства на системы оповещения, камеры и противодроновые ружья. Сайт Кавказ.Реалии вместе с военным экспертом и аналитиком разбирался, как на юге готовятся к возможным ударам и почему эти меры могут оказаться неэффективными.
В Волгоградской области планируют создать новую систему оповещения населения и чиновников – для последних сделают свою "подсистему". Соответствующий тендер на 67,5 млн рублей опубликовали через неделю после очередной атаки беспилотника. Дрон упал 7 сентября на территории одной из воинских частей в 50 км от Волгограда. Это стало первым подобным ударом по области.
Муниципальную систему оповещения после успешной атаки планируют объединить с региональной. Для этого в Волгограде разместят 114 комплексов голосового оповещения. По планам властей, подсистема для "должностных лиц" будет обеспечивать "доведение речевой информации до руководящего состава".
29 сентября Минобороны РФ отчиталось о проведении в регионе учений по подавлению беспилотников с помощью средств радиоэлектронной борьбы. Сейчас в зоне досягаемости украинских дронов, по подсчетам "Вёрстки", находится около 692 тысяч квадратных километров российской территории, включая Краснодарский край, Ростовскую и Волгоградскую области.
Защита по мере попадания
После выхода России из зерновой сделки Украина назвала российские порты в Черном море зоной военной угрозы. Попытки ударов по ним с тех пор не прекращались.
В ночь на 22 сентября беспилотник был сбит в Туапсе, противовоздушная оборона сработала дважды, ракеты были выпущены в сторону моря. До этого последняя атака на портовый город произошла в ночь с 27 на 28 февраля: тогда в результате попадания беспилотника загорелся нефтеперерабатывающий завод "Роснефти", расположенный примерно в километре от городского порта.
За пару месяцев до налета дронов порт Туапсе проводил аудит средств защиты "от угрозы применения БПЛА" за 1,7 млн рублей. Услуга закупалась у единственного поставщика, данные о котором не раскрывались. В начале лета министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Кубани внесло территорию туапсинского порта в границы "зоны экстренного оповещения".
Камеры видеонаблюдения не поставишь везде, куда могут ударить
Порт в Новороссийске в ночь на 4 августа атаковали два безэкипажных катера. В отражении нападения, по заявлению мэра Андрея Кравченко, участвовали корабли "Суворовец" и "Оленегорский горняк" – последний был поврежден. В июле прошлого года для "предупреждения чрезвычайных ситуаций" в Новороссийске закупили 33 дополнительные камеры видеонаблюдения – более миллиона рублей на это выделили в качестве субсидии из регионального бюджета, а еще миллион заплатили из местного.
Подобные меры тогда же приняли по всему Краснодарскому краю: на закупку около 750 видеокамер для защиты от ЧС выделили более 68 млн рублей, причем большая часть суммы была оплачена из регионального бюджета. В каких городах и местностях, кроме Новороссийска, были установлены остальные камеры – неизвестно. В открытом доступе нет оригинального приказа министерства чрезвычайных ситуаций – только изменения в этот документ.
Власти Сочи пообещали усилить охрану акватории и береговой инфраструктуры спустя пару дней после атаки на Новороссийск 4 августа. Глава города-курорта заявил, что за беспилотниками будут следить городские камеры видеонаблюдения под управлением внедренной в 2022 году системы "Купол" с интеллектуальной системой распознавания объектов.
Дополнительные меры безопасности принял и международный аэропорт в Сочи: 30 августа он выделил почти 900 тысяч рублей на закупку противодроновых ружей ( ЛПД-801). Поставкой защиты от беспилотников занялась московская фирма "Детектор Системс". Несмотря на все меры предосторожности, 20 сентября на улице Авиационная рядом с аэропортом Сочи загорелся резервуар с дизельным топливом. Позже на месте нашли обломки дрона.
Из-за атаки беспилотника в аэропорту Сочи утром 1 октября ввели временное ограничение полётов. По утверждению Минобороны России, дрон прилетел со стороны Украины и был уничтожен средствами ПВО. Российская пропагандистка Маргарита Симоньян заявила, что беспилотник якобы упал напротив дома в Адлере, где она выросла и где до сих пор живут ее родственники.
Прикрыть нельзя выплачивать
Для успешной защиты городов и объектов инфраструктуры от атак беспилотников необходимы средства радиоэлектронной борьбы, а также "системы визуального и радиолокационного наблюдения", объясняет редакции Кавказ.Реалии независимый военный аналитик Кирилл Михайлов. Однако, по его словам, подобных ресурсов и организаторских возможностей у регионов нет.
"Проблема противодронового ружья в том, что для его применения нужно обнаружить беспилотник и оказаться примерно в том месте, где он летит. Камеры видеонаблюдения не поставишь везде, куда могут ударить: дроны имеют возможность летать по неочевидным траекториям, что, в общем-то, в Украине демонстрируют российские «Шахеды» (поставляемые в Россию дроны иранского производства. – Прим.)", – отмечает он.
Надводные бесполитники, которые, в частности, использовались во время атаки на Новороссийск 4 августа, перехватить проще, чем летающие, – им могут помешать различные заграждения, продолжает Михайлов. Подобными конструкциями в конце июля огородили Керченский мост.
"Не думаю, что в Новороссийске до самой атаки пытались защищать бухту таким образом, по крайней мере, если судить по спутниковым снимкам. В целом же в качестве защиты от наводных беспилотников обычно используют либо специальные плавучие заграждения, либо, как в случае с Крымским мостом, затопленные баржи (грузовые судна. – Прим.)", – рассказал военный эксперт.
Последствия взрыва в Таганроге 28 июля 2023 года
Помимо защиты от подобных атак, деньги из региональных бюджетов также тратят и на устранение их последствий. Самой крупной по количеству жертв на юге России была атака на Таганрог 28 июля, по версии российского военного ведомства, была сбита украинская ракета, обломки которой попали на задний двор художественного музея.
В больницу после взрыва доставили 22 человека. Были разрушены стена музея, гаражи и хозпостройки, а в соседнем многоквартирном доме выбило рамы и окна. Взрывная волна разгромила кухню и веранду расположенного поблизости ресторана "Чехов Сад". В границах пострадавшего района ввели режим ЧС, и на этом основании власти заявили о выплатах пострадавшим компенсаций: за ними уже через два дня обратились 108 человек.
В середине августа в Ростовской области создали реестр пострадавших от обстрелов предпринимателей – ответственным за него назначили Минэкономразвития, однако, помимо самого реестра, постановление областного правительства не регламентировало ни порядок таких выплат, ни источник их финансирования.
После падения беспилотника 7 сентября рядом со штабом Южного военного округа в самом центре Ростова-на-Дону созданием такого реестра озаботились и на городском уровне. Попасть в него смогут только самозанятые, индивидуальные предприниматели либо предприятия – пострадавшим от обстрелов жителям в Ростовской области компенсации выплачивали на основе указа о ЧС на конкретной выделенной территории.
Проблема такого механизма в том, что в зону чрезвычайной ситуации попадают не все пострадавшие квартиры. Ростовчанка Марина Омельченко-Цепляева рассказала 161.ru, что власти заменили окна в их квартире, не учтя искривления конструкции от взрывной волны, поэтому закрыть их теперь нельзя. Исправить все ей пообещали "к Новому году", потому что дом по адресу Пушкинская, 45 не вошел в зону ЧС.
Читайте также "Силы ПВО не защищают город": атака беспилотника на центр Ростова-на-ДонуФормально и факультативно
Основная ответственность по созданию инфраструктуры для защиты от подобных атак чаще всего ложится на муниципальных чиновников, рассказал сайту Кавказ.Реалии руководитель Transparency International в России Илья Шуманов. Городские управления гражданской обороны, по его словам, всегда финансировались по "остаточному принципу", поскольку объекты такой инфраструктуры в мирное время не были востребованы.
Об атаках беспилотников громкоговорители не сообщают, а радиоточки не передают информацию о них
"Эта инфраструктура – системы оповещения, укрытия и подобное – до сих пор полноценно не задействована: об атаках беспилотников не сообщают громкоговорители, радиоточки не передают информацию о приближении атаки, – отмечает Шуманов. – Скорее всего, это объясняется нежеланием властей повышать тревожность россиян или банально тем, что власти вообще не видят, когда происходит эта атака".
Каждый год из местных бюджетов выделяются деньги на поддержание инфраструктуры в надлежащем состоянии, и, по идее, она должна быть обороноспособной всегда, продолжает собеседник. По его словам, у МЧС есть возможность для проведения проверок, но они происходят формально, и должного значения им до сир пор не придавали.
"На каждом предприятии должна была быть разработана система гражданской обороны и порядок действий в чрезвычайных ситуациях – но оно было факультативно, таким же образом к этому все и относились", – объясняет он.
Губернатор Краснодарского края 30 августа подписал постановление, смягчающее государственный надзор в сфере защиты от ЧС. Раньше для проведения внеплановой проверки предприятий чрезвычайному ведомству было достаточно того, что отсутствуют данные об исполнении мер безопасности. В новой же редакции говорится, что с внеплановой проверкой могут прийти только из-за жалобы от местных властей или публикации в СМИ о "неспособности контролируемого лица противостоять опасностям" при ЧС.
Теперь и без того небольшие городские и региональные бюджеты на гражданскую оборону должны будут учитывать еще и "совершенно другие риски", включающие попадание ракет и беспилотников, отмечает Шуманов. По его словам, ресурсы, которые в предыдущее время выделялись на это направление, могли расходоваться неэффективно. Кроме того, с увеличением дальности ракетных ударов подобные риски возникнут у еще большего числа регионов, заключил Шуманов.
- В начале мая на нефтеперерабатывающих предприятиях приграничных с Украиной Краснодарского края и Ростовской области после прилетов дронов произошли крупные пожары. На Кубани только за май произошло как минимум семь атак беспилотников. Эксперты отмечают, что Украина имеет в распоряжении современные беспилотные летательные аппараты, способные проникать вглубь страны, а российская система ПВО продемонстрировала свою неэффективность.
- Запрет на использование беспилотников после указа президента РФ о частичном военном положении ввели 67 регионов России. К ограничениям присоединились Волгоградская, Ростовская, Астраханская области, Ставропольский и Краснодарский края, а также республики Адыгея, Чечня, Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия и Ингушетия.
- В южных регионах России большинство бомбоубежищ пришли в негодность. Некоторые – например, убежище № 1 под заводом "Алмаз" в Ростове – заброшены уже десятки лет: герметичные двери в них заржавели, вентиляционные моторы сломались, мебель сгнила от старости.