Галопирующий рост расходов на войну приведет к дальнейшему снижению их эффективности и разгону инфляции. Это заставит российское правительство тратить еще больше, а граждан страны платить – инфляционный налог, пишет Радио Свобода.
Правительство внесло в Государственную думу проект федерального бюджета на следующую трехлетку – с 2025 по 2027 год. Отличие от принятого в 2023 году закона о бюджете на 2024–2026 годы существенное. Бюджет стремительно разрастается как в доходной, так и в расходной части. Если в соответствии с действующим законом о бюджете доходы 2025 года должны были составить 33,6 триллиона рублей, а расходы – 34,4 триллиона, то в новой версии поступления запланированы на уровне 40,3 триллиона рублей, а расходы – 41,5 триллиона.
Параллельно обновился и макроэкономический прогноз, на основе которого бюджет и верстался. Экономический рост уже в следующем году замедлится до 2,5 процента ВВП (с оптимистичных 3,9 процента, которые Минэкономразвития обещает по результатам 2024 года). Рубль будет слабеть. В 2025 году средний курс доллара должен вырасти до 96,5 рублей, а в 2026-м – перевалит за 100.
Российская внешняя торговля перешла в добровольно-принудительном порядке к расчетам в национальных валютах, и единственной иностранной валютой, которая осталась в резервах, является китайский юань. Тем не менее правительство по-прежнему закладывает в макроэкономический прогноз курс доллара. На нем же основаны все показатели, связанные с нефтегазовыми доходами. Ослабление рубля и практически неизменные цены на нефть несколько улучшат ситуацию с поступлениями в бюджет.
Однако основной источник дополнительных доходов – повышение налога на прибыль с нынешних 20 до 25 процентов, а также введение прогрессивной шкалы подоходного налога. В дополнение к этому россиян ждет очередной рост акцизов (а значит, и цен) на бензин, алкоголь, сигареты и сладкие напитки. Дефицит бюджета Министерство финансов планирует покрывать за счет роста государственного долга.
Самую большую прибавку получат люди в погонах и те, кто выполняет их заказы
Что касается расходов, то, представляя бюджет, и министр финансов Антон Силуанов, и премьер-министр Михаил Мишустин, и аппарат правительства, выпустивший пресс-релиз о внесении проекта в Думу, основной упор делали на социальной части. Там и поддержка беременных, и возврат индексации пенсий работающим пенсионерам (мера вынужденная, призванная стимулировать возвращение пенсионеров к работе).
Работа на одном из военных предприятий в Нижегородской области. Март 2024 года
Однако в реальности самую большую прибавку получат люди в погонах и те, кто выполняет их заказы. Военные расходы составят 13,5 триллиона, и еще 3,5 триллиона будут потрачены на национальную безопасность. В совокупности эти две статьи получат 41 процент всех бюджетных денег. Все это – и в абсолютном выражении, и в доле к общим расходам или ВВП – беспрецедентно. Окончательные цифры оказались даже выше тех, что содержались в поразившей всех статье Bloomberg, источником которой послужила одна из предварительных версий проекта федерального бюджета. Еще один рекорд, который поставит основной финансовый документ страны на 2025-й, – доля "закрытых" статей, она перевалила за 30 процентов.
Такого рода перестройка производства – процедура длительная и дорогая
Рост военных расходов – с 10,4 до 13,5 триллиона рублей – вовсе не означает, что российская армия вырастет на треть или получит на треть больше оружия и обмундирования. Когда глава Банка России Эльвира Набиуллина говорит о естественных ограничениях, в которые уперлась российская промышленность, это в полной мере (и даже прежде всего) относится к военному производству, которое уже сейчас работает на пределе мощности.
И если танковый завод способен спускать с конвейера три танка в день, четвертый он не осилит, сколько денег ему ни выдели. На это нет ни персонала, ни оборудования, ни подключенных электрических и коммунальных сетей. Единственный способ – поставить на военные рельсы предприятия, до настоящего времени выпускавшие сугубо мирную продукцию – сельскохозяйственную или строительную технику. Но такого рода перестройка производства – процедура длительная и дорогая, все равно требующая установки специального оборудования, смены поставщиков и переобучения персонала.
Эффективность каждого нового потраченного на войну рубля снижается
Если такого рода манипуляции наложатся на инфляционный эффект, который последует за резким ростом бюджетных трат на войну, и рост военно-промышленной машины будет идти в ущерб гражданскому производству, цены будет не остановить. Можно предположить (а поскольку соответствующие статьи бюджета закрыты, ничего другого и не остается), что эффективность каждого нового потраченного на войну рубля снижается. Причем не в арифметической, а в геометрической прогрессии.
Все пушки и ракеты, которые военные заводы могут производить, они уже производят. Все, кто был готов умирать и убивать за деньги, уже это делают: нынешних выплат более чем достаточно. Но и остановиться правительство не может. Даже для поддержания работающей военной машины денег нужно все больше и больше – цены растут. В результате замкнутый круг: чем больше правительство тратит на войну, тем сильнее оно разгоняет цены и тем больше вынуждено тратить. А российские граждане молча платят инфляционный налог.