От произвола власти не защитят: как чиновники в Чечне хотят повысить роль женщины

Текст можно прочитать на чеченском языке

В Чечне создали совет, который, как заявляется, займется правами женщин и повышением их роли в обществе. В составе единственная женщина – дочь Рамзана Кадырова Айшат. Сейчас она занимает пост вице-премьера региона. Остальные семь членов, включая председателя, – мужчины.

За время правления Кадырова из республики были выдавлены практически все правозащитные организации, а если подобная совету структура и необходима, то чтобы защитить женщин от произвола власти, считают эксперты.

Состав совета

Совет по правам женщин в Чечне возглавил министр здравоохранения Адам Алханов. Он сын бывшего министра внутренних дел региона и муж второй дочери Кадырова – Хадижат.

В комитет также вошли: министр труда Усман Баширов, его заместитель Тамерлан Ибаков, министр образования Хож-Бауди Дааев, министр по нацполитике и информации Ахмед Дудаев, экс-министр здравоохранения Сулейман Лорсанов и министр спорта Иса Ибрагимов.

Некоторые из членов организации были замечены в дискриминационных высказываниях или попытках насильственного насаждения традиций.

Член совета по правам женщин Иса Ибрагимов, и депутат Госдумы Адам Делимханов. Архив

Например, Ибрагимов в марте 2022 года угрожал чеченкам, которые ведут прямые эфиры в соцсетях. Он запретил им пользоваться социальными сетями по ночам, а тех, кто ослушается, обещал задержать, опубличить и сделать им "большой-большой сюрприз".

Еще в 2019 году он оправдал бывшего мэра Грозного Ислама Кадырова, который унижал и пытал женщин электрошокером. Соответствующий комментарий он оставил под совместным эфиром с самим Исламом. "Для аферистов и электрошокеры недостаточны", – написал тогда он.

Источники редакции сообщали, что Ибрагимов ранее курировал фабрику троллей в Чечне и стал министром именно за успешную реализацию этого проекта.

Министр Дааев прежде занимал пост министра культуры. Он запомнился тем, что требовал от певцов согласовывать свой репертуар с различными комиссиями. В 2016 году Дааев и его ведомство боролись с "неподобающей" формой одежды, а потом – с "неподобающим" исполнением национального танца на свадьбах в республике.

А в 2020 году Дааев вновь взялся за музыку и отчитал молодых исполнителей, которые выкладывали в сеть свое творчество, не согласовав его с Минкультом. Чиновник заявил, что такие артисты "позорят чеченские традиции".

В том же 2020 году Дааев боролся с "расхитителями" чеченской культуры. Он обвинил представителей других народов в том, что они пытаются "присвоить себе то, что исконно принадлежит чеченскому народу и культуре": песни, сказания, сказки и легенды. Чиновник поручил тогда подчиненным разобраться с ситуацией и представить ему план "соответствующих действий".

В 2019 году Дааев следил за модой в Чечне. На примере голливудского актера Билли Портера, который появился на церемонии премии "Оскар-2019" в женском платье-фраке, министр раскритиковал совмещение элементов мужской и женской одежды в регионе. В инстаграме он призвал молодежь Кавказа не использовать атрибуты национальной мужской одежды на женском одеянии и "всячески пресекать попытки внести в культуру унизительные нововведения".

Единственная женщина в совете по улучшению жизни женщин – дочь Рамзана Кадырова Айшат

Другой член совета – Баширов – ничем особенным в публичном пространстве не засветился, кроме того что в числе прочих министров и силовиков поздравлял дочь Кадырова с 10-летним юбилеем. В праздничной публикации он обращался к ребенку на "вы" и по отчеству.

Министр Лорсанов отличился тем, что заставил медработницу Урус-Мартановской районной больницы публично извиниться за аудиоролик о мобилизации врачей. Она разослала сообщение, в котором говорила, что доктора, которые не принесут вовремя военные билеты, будут мобилизованы на войну в Украине.

После разговора с министром медработница сообщила, что готова сама отправиться добровольцем на фронт. Сюжет с публичными извинениями вышел в эфире ЧГТРК "Грозный".

Практику же публичных извинений в Чечне министр Дудаев, который также вошел в совет, объяснял традициями народа. Но еще в 2019 году Дудаев утверждал в интервью сайту Кавказ.Реалии, что чеченские власти никого не просят извиняться в принудительном порядке, поскольку это запрещено законом.

Права и свободы всех женщин в регионе свято соблюдаются, говорил он в 2021 году. Что не помешало ему обвинить правозащитников в похищении Халимат Тарамовой – жительницы Чечни, которую кадыровцы насильно вывезли из шелтера в Дагестане, где она укрывалась от домашнего насилия.

Права женщин в Чечне

Чиновники в республике часто говорят о высоком положении женщин, обычно это происходит в последнее воскресенье сентября – в официальный День чеченской женщины. По наблюдениям опрошенных сайтом Кавказ.Реалии правозащитников, за годы нахождения Кадырова у власти права женщин в республике ущемлялись множество раз.

Сайт Кавказ.Реалии неоднократно рассказывал о попытке узаконить многоженство в регионе, похищениях девушек, изъятии детей после развода, обязательном дресс-коде, насильственном возвращении ушедших из семьи жен, избиении женщин электрошокером.

Дискриминационные высказывания и действия исходили даже от самого главы Чечни.

Так, на фоне принудительной отправки и гибели чеченцев на войну с Украиной, в январе 2023 года, он заявил, что выросшие в неполных семьях дети не получают должного воспитания. Кадыров обвинил матерей-одиночек, что они не способны вырастить "настоящего мужчину", поскольку "отцовский дух передаётся только от отца".

В 2006 году Кадыров, будучи премьер-министром Чечни, заявил о необходимости лишать женщин мобильных телефонов, объяснив это тем, что аппараты дают им возможность "флиртовать с мужчинами, назначать свидания".

"Я имею право жену критиковать. Жена не имеет. У нас жена – домохозяйка. Женщина должна знать свое место", – заявлял также Кадыров на одном из совещаний.

В 2019 году в Общественной палате Чечни выступили категорически против закона о профилактике домашнего насилия, глава региона назвал его "разрушением института семьи".

В июне 2020 года в Чечне была найдена мертвой 23-летняя Мадина Умаева. Ее мать заявила, что дочь стала жертвой домашнего насилия и ее убил муж. Этот случай вызвал большой резонанс, и Кадыров вступился за бывшего мужа Умаевой и его семью.

"В Европе тоже треплют языком, что в Чечне нет суда, что издеваются над женщинами. В чеченских традициях женщина, которая вышла замуж, родила детей, должна знать свое место. Ее поругать можно, побить можно, мать бьет же своих детей", – заявил он.

В итоге мать Умаевой была вынуждена извиниться за свои слова и перед Кадыровым, и перед семьей зятя. А муж скончавшейся девушки получил от властей новый дом.

Погибшая Мадина Умаева и ее ребенок. Архивное фото, 2020 год

В последние годы в Чечне стала привычной практика, когда сбежавших от домашнего насилия женщин насильно возвращают в регион. Причем в процессе задействованы органы власти и силовики. По прибытии в Чечню беглянки традиционно дают комментарии на телевидении, что вернулись добровольно, и опровергают насилие.

Женщины в Чечне находятся на уровне домашнего скота, они унижены, бесправны и зависимы, отмечала в разговоре с сайтом Кавказ.Реалии живущая во Франции чеченская активистка и журналистка Хазман Бакаева.

"Чеченская женщина превращена в крепостную крестьянку, подвергаемую публичной порке: извинения, избиения, порицания в телеэфирах после, например, комментариев в адрес так называемых чиновников давно стали нормой. Никогда чеченка не была так унижена, осквернена, несвободна, как в сегодняшнем султанате", – отметила она.

По словам Бакаевой, такого отношения до последнего времени не было и связано оно с политическим режимом.

Правозащитников власть разогнала

Власти Чечни все эти годы вели борьбу с женщинами, отмечает живущая в Европе чеченская правозащитница Зайнап Гашаева: "Пытались ввести многоженство, девушки не могли носить что им нравится, высказать свое мнение, их публично оскорбляли и унижали, заставляли извиняться. Таких случаев тысячи за двадцать лет правления Кадырова. Причем в них участвовали и руководители, и сегодня вдруг они решили им помочь?"

По ее мнению, совет по защите прав женщин в регионе действительно необходим, но он должен быть независимым от политиков. Это очень важно для чеченского общества, поскольку семья в основном держится благодаря женщине, говорит она.

По словам одной из активисток ресурсного социально-психологического центра "Синтем", действовавшего в регионе, сейчас в республике не осталось правозащитных организаций. Часть из них закрылась после подписания закона об иноагентах, говорит она, а других заставили ликвидироваться под угрозой уголовного преследования или физического насилия.

"Люди испугались, — поясняет активистка. — У нас же в Чечне ответственность не один человек за себя несет, а сразу всю семью привлекают. В большинстве своем правами женщин в Чечне занимались сами женщины, и чтобы не навлечь неприятностей на себя и родственников, все организации, которые имели хоть как-то правозащитный компонент, закрылись".

Центр "Синтем" занимался защитой прав женщин и детей, помощью пострадавшим от различных видов насилия, защитой и сохранением здоровья матери и ребенка.

"Сколько у нас хороших программ было разработано, – вспоминает собеседница. – Двери нашей организации никогда не закрывались, люди благодарили нас за помощь и поддержку. Но надо отметить, мы работали не одни – на тот момент у нас была целая коалиция женских организаций".

Сейчас, подчеркивает правозащитница, в Чечне еще есть люди, которые помогают другим, но это уже не организации, а отдельные активисты.

Совет для избранных

Национальная стратегия совета по правам женщин предусматривает работу по пяти направлениям: профилактика социального неблагополучия и сохранение здоровья женщин, повышение их роли в развитии общества, укрепление общественно-политических позиций и расширение их участия в социально-экономическом развитии России.

Среди конкретных мероприятий в стратегии указаны создание школ репродуктивного здоровья, направленных на "снижение количества абортов", проведение профориентации девочек с акцентом на выбор технических специальностей, их вовлечение в исследовательскую деятельность.

Заявленные цели и задачи этого совета очень хорошие, отмечает чеченский правозащитник, проживающий в Европе, Руслан Кутаев: "Но я убежден, они не будут касаться большинства женщин Чеченской Республики, так же как и любой орган, созданный властями Чечни. Все преференции этого совета будет получать очень узкий круг женщин, которые находятся во власти, около власти или являются родственниками людей, находящихся у власти".

Состав совета преимущественно из мужчин, он объясняет тем, что все они – руководители министерств и ведомств. Каждый из них будет решать проблемы, касающиеся "его профиля", а министр информации и печати об этом будет "писать и говорить", поясняет Кутаев.

Сама идея совета хорошая, соглашается с Кутаевым Зайнап Гашаева, но это еще один орган, который будет работать для избранных, в рамках определенного круга людей. Роль Айшат Кадыровой, по мнению правозащитницы, заключается в том, чтобы контролировать совет, а на вопросы женщин и их проблемы "им всем глубоко наплевать".

"Они хотят по европейской схеме показать, как классно у них все работает для прав женщин. Права женщин, например, от угроз и насилия в семье вряд ли будут выноситься наружу, из-за нашего менталитета", – уверена Гашаева.

Если такой Совет и нужен в Чечне, то для того, чтобы защитить от произвола власти, уверен Руслан Кутаев.

"Не от произвола в быту, не от произвола соседа, произвола гражданского общества. Нет. Для этого у чеченских женщин есть институты своей семьи, братья, сыновья, мужья и так далее, – поясняет он. – А вот для защиты от произвола властей, может быть, вот такая организация и нужна. Но не может организация, которую создала власть, защищать от произвола власти. Вот в этом и парадокс всего этого".

По мнению Гашаевой, организация, которая занималась бы правами женщин, в Чечне действительно необходима. Но она должна быть независимой от политиков, власти и иметь полномочия для защиты их прав, убеждена она.

• Совет по правам женщин в Чечне создан в рамках нацстратегии на ближайшие семь лет. Аналогичную организацию недавно утвердили в Ростовской области. Там комитет также возглавил мужчина: заместитель губернатора региона Андрей Пучков. Однако в ростовском совете из 14 человек все же большинство женщин: восемь против шести.
• Сотрудницу представительства "Мемориала" в Грозном Наталью Эстемирову похитили рядом с ее домом 15 июля 2009 года, вывезли на границу с Ингушетией и там расстреляли. 31 августа ЕСПЧ принял решение по делу "Эстемирова против России". С одной стороны, суд признал неэффективность расследования резонансного убийства правозащитницы и журналистки, но с другой – не увидел неопровержимых доводов причастности к этому преступлению властей Чечни. Между тем суд постановил выплатить сестре убитой 20 тысяч евро.
• В республиках Северного Кавказа десятки молодых девушек сталкиваются с домашним насилием, некоторые решаются сбегать. Редакция Кавказ.Реалии поговорила о подобных случаях и о том, как изменилась работа правозащитников после войны, с основательницей группы "Марем" и главредом издания о положении женщин на Кавказе – "Даптар" – Светланой Анохиной.
• В Чечне, как и в других регионах Северного Кавказа, проблема домашнего насилия стоит особенно остро – известны случаи убийств по мотивам чести, похищений родственниками, отъема детей. Опрошенные редакцией Кавказ.Реалии эксперты отмечают, что при нынешнем политическом режиме насилие в отношении женщин в республике воспринимается как норма.
• Ликвидация "Мемориала" может поставить крест на 32-летней правозащитной и аналитической работе, значительная часть которой проходила на Северном Кавказе, говорили эксперты. Юристы "Мемориала" вели дела в Европейском суде по правам человека и отдельные программы по правовой поддержке преследуемых мусульман и мигрантов, работали в зонах массовых и вооруженных конфликтов.