Министерство юстиции заявило о прогнозируемом росте некоммерческого сектора в 2024 году – по мнению чиновников, этому поспособствуют новые цифровые сервисы. На Северном Кавказе общественники, активисты и правозащитники полны противоположных ожиданий: основную преграду для развития гражданского общества они видят в безразличии, а иногда и активном противодействии государства.
Редакция Кавказ.Реалии спросила о планах на год правозащитников, которые помогают политзаключенным, жертвам домашнего насилия и ЛГБТ-людям, а также членов НКО, занимающихся проблемами людей с инвалидностью и бездомных животных.
Таня Локшина, заместитель директора отдела Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии
Таня Локшина
Хочется пожелать нам всем, чтобы наступивший год был лучше, чем мы надеемся. Потому что пока настрой достаточно пессимистичный.
Мы продолжаем документировать военные преступления в Украине и нарушения прав людей в Российской Федерации, в том числе украинских военнопленных и гражданских. Тысячи людей остаются в плену, адвокаты не могут получить к ним доступ. Мы продолжаем заниматься этим, но пока без осязаемого результата.
Что касается самой России, то политические репрессии зашкаливают с начала войны, всем этим мы активно собираемся заниматься в текущем году. Есть обоснованные предположения, что после президентских выборов ситуация станет только хуже. Хочется надеяться, что этого не произойдет, но знать наверняка невозможно.
Читайте также Пыточный год: громкие истории насилия над уроженцами Северного Кавказа и юга РоссииНа Северном Кавказе мы продолжим заниматься вопросами полицейского произвола, необеспечения права на справедливый суд и репрессий в отношении инакомыслящих. Все, что происходит на Северном Кавказе, – это зеркало происходящего в стране, просто более выпуклое.
Саида Сиражутдинова, президент Центра исследования глобальных вопросов современности и региональных проблем "Кавказ. Мир. Развитие"
Ситуация с домашним насилием легче не стала, оценивать масштаб очень сложно. Недавно я выпустила исследование о домашнем насилии на Северном Кавказе. Существует тенденция к сокрытию таких преступлений, и мы не можем получить информацию в полном объеме. Но у нас есть открытые данные из судебной практики.
В судебных решениях мы встречаем попытки оправдать традициями и нормами общества совершивших "убийство чести".
Все еще высок уровень поддержки "убийств чести": в судебных решениях мы встречаем попытки оправдать традициями и нормами общества совершившего преступление, а сроки для них достаточно посильны. Я думаю, что если бы наказание было жестче, то ситуация решалась бы быстрее.
Еще одна болезненная проблема – сексуализированное насилие, в том числе по отношению к несовершеннолетним. Заявления о подобном часто заканчиваются "примирением" семей и браком с насильником, особенно в селах, где такое легче сокрыть. Мы знаем только о небольшом срезе подобных правонарушений. Значительная часть таких браков заканчивается разводом, но и этот вопрос замалчивается как уязвимый и неприятный.
В республиках Северного Кавказа стало больше женщин, бегущих из семей, – это важный индикатор ситуации с насилием. Общество этому противостоит: о чем свидетельствуют, например, уголовные дела в отношении беглянок. Тем, кто им помогает, нужно продумывать новые и новые стратегии; добавим к этому угрозы самим правозащитникам.
Читайте также "Если не вернетесь, меня убьют". Юристу из Чечни угрожают за помощь беглянке из ИнгушетииНаши исследования показывают, что ситуация тяжелая и прогноз на текущий год неблагоприятный. Домашнее насилие является той проблемой, которую не пытаются решить. Правозащитным организациям на Северном Кавказе стало намного тяжелее выявлять случаи насилия и оказывать помощь жертвам.
Айшат Гамзаева, глава Всероссийской ассоциации родителей детей-инвалидов в Дагестане и Центра помощи детям и взрослым с инвалидностью "Жизнь без слез"
Мы уже второй год занимаемся строительством дневного центра на 350 человек, который принимал бы детей с инвалидностью. Мы специализируемся на коррекционной педагогике, все наши подопечные имеют тяжелые нарушения, 80% из которых невербальные. Наши специалисты – дефектологи, психологи, логопеды и ABA-терапевты (ABA, или прикладной анализ поведения – метод работы с детьми, имеющими особенности развития, позволяющий им получить новые навыки и адаптироваться в естественной среде. – Прим. ред.)
Везде говорят о том, что новые проекты должны быть с доступной средой, но почему-то дома продолжают строить без нее.
К сожалению, в регионе все больше детей с нарушениями в развитии. Не хватает специалистов и учреждений, которые могли бы принимать таких детей. Что касается доступной среды – то в регионе ситуация улучшается очень медленно. Уже везде говорят о том, что новые знания должны проектироваться с доступной средой, но почему-то дома продолжают строить без необходимых условий [для людей с инвалидностью].
В конце 2023 года нам обещали, что детских садах появятся группы для детей с особенностями развития – мы будем их мониторить. Сейчас по закону нельзя отказать в обучении ребенку с особенностями развития. Но в школах ресурсные классы (отдельный кабинет, где ученики с ограниченными возможностями здоровья могут заниматься по специальной программе. – Прим. ред.) так и не открыли.
Мы просили [у властей] выделить хотя бы один день, чтобы родители особых детей могли приходить в поликлинику: чтобы другие родители не возмущались, чтобы детям не было тяжело, но пока этот вопрос не решен. Никаких сенсорных комнат (комната для детей с ограниченными возможностями здоровья, которая необходима для стабилизации их психоэмоционального состояния . – Прим. ред.) в поликлиниках пока нет — они есть у нас в дневном центре, но доступны только для ограниченного количества подопечных.
Марина Плиева, волонтёр группы помощи бездомным животным "Бездомных нет. Владикавказ"
К сожалению, сегодняшние реалии таковы, что помощи нет ни от кого: ни от властей, ни от состоятельных и влиятельных людей. Помогают только неравнодушные. На наши призывы и власти, и внутренние органы отмахиваются от нас, как от заразных. Большинство простых людей с каждым годом становится все злее, а издевательства над животными – все изощренней.
На наши призывы и власти, и внутренние органы отмахиваются от нас, как от заразных.
В планах у нас – донести до людей и правительства, как необходима массовая стерилизация [бездомных животных]. Мы бьемся с ветряными мельницами, стерилизуя маленькую горстку, тогда как несознательные граждане продолжают бросать на улицах потомство домашних питомцев.
К сожалению, наших сил не хватает. Необходимы штрафы за ненадлежащий уход, содержание, самовыгул питомцев. Очень важно обязать чипировать всех животных, чтобы была возможность отслеживать нерадивых владельцев.
Наталия, администраторка чатов "Центра Т" в Ростове и Астрахани
После признания экстремистской несуществующей организации "международное ЛГБТ-движение", приходится принимать дополнительные меры безопасности в наших чатах, чтобы туда не попали нежелательные личности. Мы не боимся гомофобов, скорее ожидаем пакостей от государства, сотрудники которого могут проникнуть в чаты, наскринить переписки и навредить людям, которые там находятся: так пострадали члены "Нового величия".
Сейчас для возбуждения уголовного дела многого не надо. Гомофобы и трансфобы были, есть и будут, но они не доставляли нам особых проблем, пока государство не объявило организованную травлю. Теперь за помощь ЛГБТ-людям могут обвинить в экстремизме. Опасность существует и для людей, которые донатят таким организациям, и для тех, кто размещает в соцсетях "экстремистскую символику" шестицветной радуги. Есть понимание, что ЛГБТ полностью выдавливается из публичного поля.
Читайте также "Говорили – мы не Чечня": запрет "движения ЛГБТ" и работа правозащитников на Северном Кавказе
В следующем году мы продолжим вести плотную работу в помощь тем, кто эмигрирует из России в другие страны, – это консультационная помощь, помощь в получении медицинской помощи для тех, кто совершает транспереход и принимает гормональные медикаменты. Для взаимопомощи мы создали чаты в разных странах. Людям, которые остаются в России, мы как сообщество также будем предоставлять любую необходимую помощь.
- В 2023 году был опубликован первый доклад об эвакуации жертв домашнего насилия на Северном Кавказе. Правозащитники из проекта Ad Rem пришли к выводу, что чаще всего жертвами становятся женщины в возрасте от 18 до 30 лет. В большинстве случаев родственники избивают их, угрожают "убийством чести" или разлучают женщин с детьми.
- Исследователи международной правозащитной организации Human Rights Watch в обзоре ситуации с правами человека в 2023 году особо отметили грубые нарушения прав человека в Чечне.
- Семь из десяти крупнейших компенсаций, присужденных с начала полномасштабного вторжения по делам в ЕСПЧ, касаются юга и Кавказа. Заявители их не получат, поскольку Россия вышла из Совета Европы.