Эту статью можно прочитать и на чеченском языке
После народного схода в селе Гамиях Новолакского района Дагестана власти республики пригрозили привлечь к уголовной ответственности активистов, выступающих за сохранение земель, где до сталинской депортации жили чеченцы-ауховцы. В "Общественном совете Ауха" заявили о вероятности нового конфликта в селах Ленинаул и Калининаул – там под жилищное строительство власти выделили обширные земли сельхозугодий. Почему проблема Ауховского района и через много лет остается нерешенной, редакции Кавказ.Реалии рассказали эксперты.
Справка: Ауховский район Дагестана был образован в 1943 году, в нем компактно проживали чеченцы-ауховцы (аккинцы). В 1944 году во время сталинской депортации 16 тысяч человек оттуда выслали в Центральную Азию. В 1957 году Чечено-Ингушскую АССР восстановили, однако после возвращения из ссылки ауховцам запретили селиться на своих исторических землях. Сейчас территории, входившие в состав этого района, являются частью Дагестана – это Новолакский (в него переселили лакцев) и Казбековский (его заселили аварцами) районы. Вернуть дома и пастбища бывшим владельцам собирались еще в 90-е, однако тогда на это не хватило бюджетных денег. Ауховский район до сих пор не восстановлен в исторических границах.
Новую программу восстановления Ауховского района правительство Дагестана утвердило в 2019 году – сейчас идет предпоследний год ее реализации. Документ предполагает строительство новых жилых районов для лакских переселенцев в Ауховский район для того, чтобы они могли освободить старые дома чеченцев.
В марте собравшиеся на народный сход жители села Гамиях возмутились "захвату земель", которые должны стать частью восстанавливаемого района, и потребовали заморозить все сделки с участками до выполнения программы переселения. Они обвинили власти в попытке "по-тихому и в выходной" распределить участки.
Посредником между протестующими и властями Новолакского района стал Общественный совет Аух. Их представители выезжали на место, чтобы убедить собравшихся "вернуть ситуацию в правовое русло". Столкновений в марте удалось избежать – однако после чиновники попытались привлечь руководителей совета Арби Батырсултанова и Алимпашу Адилгериева к уголовной ответственности, рассказал член организации Вахмурад Хасухаджиев. Сейчас похожая ситуация, по его словам, может вспыхнуть в другой части бывшего Ауховского района – селе Ленинаул, где продолжают раздавать земли под индивидуальное строительство.
Новые села
Точкой напряжения село Ленинаул становится не впервые: в 2017 году здесь произошла массовая драка между чеченцами-аккинцами и аварцами, в результате которой были задержаны десять человек. В ней пострадали 12 человек, в том числе трое полицейских – на подмогу аккинцам из Чечни выдвинулись десятки местных жителей, их машины остановили между двумя постами ДПС уже на территории Казбековского района Дагестана. В урегулировании вопроса участвовал председатель парламента Чечни Магомед Даудов – однако глава администрации Ленинаула Саид Саипов спустя пару недель назвал конфликт бытовым.
Глубинное противоречие между аккинцами и аварцами на этих территориях состоит в утвержденной программе восстановления Ауховского района – она вообще не включает в себя населенные пункты в Казбековском районе. В случае исполнения этой программы треть бывшего Ауховского района остается за аварцами, объясняет чеченский историк, пожелавший остаться анонимным из-за репрессивного российского законодательства.
Очередная попытка раздачи земельных участков возле Ленинаула может "взорвать" ситуацию в регионе, заявил в обращении представитель Общественного совета Ауха Хасухаджиев. По его словам, районная администрация подготовила к раздаче под индивидуальное жилищное строительство более 200 гектаров посевной площади. Сейчас на территории Ленинаула уже сделано межевание нового села, определены улицы, рассказал местный житель Турпан Али.
"Если раздать участки, которые планирует местная администрация, то, как и в прошлые разы, они будут максимально раздаваться аварскому населению, минимально – ауховским чеченцам. Таким образом там через некоторое время будет еще одно село – если есть Новый Данух, Новый Артлух – значит, здесь тоже может быть какое-то новое село", – объяснил он.
На картах Росреестра очертания будущего поселка недалеко от Ленинаула видны уже сейчас. Строительство планируется на участке возле поселка Бурсум – в 1944 году туда были переселены аварские семьи. После возведения этих домов село будет сопоставимо по размеру со всей территорией Ленинаула.
Второй планируемый под застройку участок находится между Калининаулом и селом Дылым. Большинство этих земель продано дылымцам – потомкам аварских переселенцев, а не представителям репрессированного народа, проживавшим на этих землях до депортации, отмечает житель расположенного по соседству села Калинаул (Юрт-Аух).
Государственная земля
Управление федеральной антимонопольной службы по Дагестану в 2019 году вынесло два предупреждения администрации села Ленинаул – проверка показала, что власти необоснованно отклонили заявки четырех граждан на участие в аукционе.
В конце апреля в Казбековском районе провел выездную встречу министр по нацполитике Энрик Муслимов – на ней обсуждали вопросы распределения земель в Ленинауле, Калининауле и Дылыме "с учетом межнациональных аспектов". Приглашенный на нее председатель совета старейшин при главе Дагестана Ибрагим Ибрагимов объявил присутствующим, что у жителей Казбековского района "не должно быть никакой национальной принадлежности", когда речь идет о земельном вопросе: "Авары, чеченцы – мы живем вообще-то на земном шаре, есть на нем такая часть – Казбековский район".
Авары, чеченцы – мы живем вообще-то на земном шаре, есть на нем такая часть – Казбековский район
В очереди на получение земельных участков в Казбековском районе стоит более 8650 человек, сообщал член комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Мухтарпаша Умаханов. На встрече с председателем правительства республики Абдулмуслимом Абдулмуслимовым он призвал решить задачи госпрограммы по предоставлению жилья многодетным семьям за счет выделения участков в Казбековском районе – в том числе тех самых земель в селе Дылым, где в очереди стоит 2700 человек.
Основным направлением работы при раздаче земель в Миннаце называют "обеспечение безопасности, в том числе информационной". После народного схода в селе Гамиях власти Казбековского района начали "кампанию по очернению" выступавших на месте Арби Батырсултанова и Алимпаши Адилгериева "в попытке привлечь их к ответственности", заявил на съезде Общественного совета Аух Вахмурад Хасухаджиев. По данным собеседников редакции из числа местных жителей, до официальных обвинений дело не дошло.
Предупреждением о недопустимости разжигания межнациональной розни закончилось и дело местного жителя Турпана Али – он рассказал, что после публикации в феврале прошлого года видео о судьбе Ауховского района его вызвали в полицию и заставили написать объяснительную.
Право на дом
Невключение сел Казбековского района в новую программу восстановления Ауховского района может объясняться исключительно силовым давлением властей Дагестана, объясняет чеченский историк: "Два больших села Ленинаул и Калининаул – это историческая родина двух чеченских тейпов. Аварцы впервые там поселяются именно в 1946 году после депортации чеченцев. Нет ни одной аварской могилы в селах раньше 1944 года – зато есть могилы чеченцев, датируемые прошлыми веками".
В Махачкале хотят оставить села частью Казбековского района из-за нежелания местных аварцев покидать их, уверен он. Разрешению ситуации также препятствуют немаловажные политические моменты: сопротивление властей вызывают разговоры о моноэтничности восстанавливаемого района и опасения, что потом Ауховский район будет политически и идеологически заточен на подчинение Чечне.
"Основные же опасения ауховцев в том, что после завершения строительства новых участков никто не возвратит им старые, а расселят там жителей высокогорных районов – как это было в Ногайской степи, из-за чего на этой территории возник конфликт между ногайцами, аварцами и даргинцами, основавшими там села", – подчеркивает собеседник.
Эта заготовка может пригодиться, чтобы разжечь огонь межнациональной розни на Кавказе
Центральная власть намеренно не вмешивается в территориальный вопрос, потому что межнациональная напряженность на границе ей выгодна, указывает руководитель чеченского движения "Единая сила" в Европе Джамбулат Сулейманов: "Эта заготовка может пригодиться, чтобы разжечь огонь межнациональной розни на Кавказе, если федеральный центр будет переживать какой-то период нестабильности. Войны между народами всегда более ожесточенные и непримиримые, нежели какие-то проблемы с урегулированием вопросов передачи власти".
В этом случае апелляция сторон к историческим границам просто не работает, продолжает Сулейманов. Когда во времена Кавказской войны в Чечню направлялись крымскотатарские или русские войска, на поддержку выходили дагестанские отряды. Также, когда с юга какая-то опасность грозила Дагестану – в частности в лице Надир-шаха, – выдвигались чеченцы. Во время Кавказской войны чеченские отряды оказывались в Дагестане, дагестанские – в Чечне. Политических границ в то время не было, только межпоселковые, напоминает он.
- Вопрос о демаркации границы Дагестана с Чечней поднимается с 2019 года – тогда Москва дала указание внести окончательный вариант границ субъектов федерации в кадастровую карту России. До этого в 2018 году Рамзан Кадыров и бывший тогда главой Ингушетии Юнус-Бек Евкуров подписали соглашение о границах между республиками. В Ингушетии земельный договор сочли несправедливым, недовольство соглашением вылилось в массовые протестные акции. Их организаторы и ряд участников оказались в тюрьме.
- В июне 2019-го ситуация с демаркацией границы Дагестана и Чечни резко обострилась из-за установки дорожного указателя на автодороге возле Кизляра. Группа молодых людей демонтировала указатель границы между дагестанским Кизляром и Шелковским районом Чечни, решив, что сосед расширяет свои границы.
- В апреле 2021 года из Чечни в Дагестан выступила конная колонна. 29 всадников направлялись из Ножай-Юртовского района в граничащий с ним Новолакский район. Местные полицейские не смогли помешать походу, целью которого было посещение могилы видного деятеля Кавказской войны Байсангура Беноевского. После скандала власти Чечни опровергли наличие какого-либо земельного конфликта с Дагестаном. В ответ глава Дагестана Сергей Меликов призвал подчиненных "укреплять связи с регионами Северного Кавказа".
- В октябре 2022 года негодование жителей Дагестана вызвали две поправки к Конституции, снимающие ответственность за территориальную целостность с главы республики.