26 июня в Дагестане прошел День Конституции республики. В поздравлениях глава региона Владимир Васильев заявил, что с принятием Конституции "дагестанский народ закрепил статус республики как неотъемлемой части Российской Федерации" и "сделал выбор в сторону приоритета прав и свобод человека". Однако далеко не все местные общественные деятели с этим утверждением согласны.
Действующая Конституция региона была принята 10 июля 2003 года. До этого работала была конституция 1994-го года. В те времена время главный редактор правозащитной газеты "Дагестанцы" Алисултан Газимагомедов еще продолжал тайно печатать свое издание за пределами республики, опасаясь гонений со стороны властей. В беседе с Кавказ.Реалиями он говорит, что Конституция не устраивает не только его, "но и любого здравомыслящего, адекватно думающего человека".
"Изначально она была скопирована с ельцинской Конституции. Со временем в интересах кланов Магомедовых (председатель Госсовета РД Магомедали Магомедов – прим. ред.) и Амировых (приговоренный к пожизненному сроку экс-мэр Махачкалы Саид Амиров – прим. ред.) в 30 статьях Конституции Дагестана было внесено около 130 поправок. Это было сделано в целях укрепления дагестанского олигархата", - считает Газимагомедов.
Он вспоминает, что в начале нулевых в составе так называемого "Северного альянса" (группа влиятельных чиновников, противостоявших власти в регионе в то время – прим. ред.) была сформирована общественная организация по защите Конституции РФ.
"Тогда сумели доказать федеральному центру, что существующая Конституция Дагестана не отвечает ни интересам дагестанского народа, ни федерального центра. И под нажимом Москвы наша власть была вынуждена привести Конституцию в соответствие с российской", - вспоминает Газимагомедов.
По его мнению, теперь редко кто говорит о Конституции Дагестана: "Потому что в республике и на всем Северном Кавказе не работает Конституция РФ".
Депутат народного собрания Дагестана Марат Асланов считает, что уставы субъектов РФ, представленные в Конституции, "существуют чисто для проформы, чтобы показать, как будто мы демократическая страна".
Но сами пункты, закрепленные в них, никак не влияют на жизнь дагестанцев, добавляет парламентарий. Он приводит в пример 14 титульных наций Дагестана, защита культуры и родных языков которых предусмотрена в региональной конституции: "Несмотря на это, последние два года федеральное законодательство меняется так, что происходит ущемление национальных языков. Из образовательных программ убирают так называемый региональный компонент - преподавание разных языков".
Адвокат Джамбулат Гасанов полагает, что в нынешней Конституции Дагестана права самого региона представлены недостаточно широко: "Хотелось бы видеть возможность более самостоятельного принятия решений по руководству Дагестана. А то у нас получается, что руководство посылается из центра и изменить что-либо мы не можем. Нет прозрачности в этом плане".
В отличие от Конституции РФ, в которую были внесены изменения, судьба региональных конституций остается неясной, отметил в беседе с Кавказ.Реалиями политолог и общественный деятель Альберт Эседов.
"В республике мало кто задается вопросом о том, нужны ли поправки в Конституцию Дагестана. По большому счету, населению этот вопрос даже неинтересен. Нет каких-либо широких обсуждений и замечаний по этому поводу", - утверждает Эседов. Он полагает, что вскоре конституции субъектов будут приведены в соответствие с Конституцией РФ.
"А Конституция Дагестана вообще существует или нет?" - отвечает вопросом на вопрос заместитель руководителя ОНК по Дагестану Ума Аскерханова: "Мы, жители республики, по Конституции Дагестана никогда не жили, и не будем жить. Это видно по отношению чиновников к людям, по бесчинствам в ведомственных учреждениях. Поэтому складывается впечатление, что конституция негласно аннулирована".