Эту статью можно прочитать и на чеченском языке
Руководство Чечни, а вслед за ним и государственные СМИ республики, в середине июля заявили о получении первого места в блоке "Экономическое развитие региона" рейтинга министерства промышленности и торговли России. Он был представлен на выставке "Иннопром-2023" в Екатеринбурге. Ключевым в рейтинге стал топ-20 наиболее эффективных промышленных субъектов страны, в который не попала ни одна из северокавказских республик.
Помимо первой двадцатки наиболее эффективных в промышленности регионов, Минпромторг представил три субъекта, которые показали лучший результат в номинации "Прорыв года". Чечни среди них тоже не оказалось. А вот уже за рамками этой программы отметили регионы, набравшие высокие баллы в других блоках. По одному из них и наградили чиновников из Грозного.
Россия за год на республику, на содержание народа Чеченской республики 300 миллиардов тратит
"Чеченская республика, в частности, показала значительный рост объема отгруженной продукции и индекса промышленного производства", – заявил глава правительства региона Муслим Хучиев, находящийся под санкциями США, ЕС и Украины.
Новость тут же разместили государственные СМИ, хотя в данных официальной статистики успехи Чечни выглядят не так блестяще: республика остается аутсайдером по безработице, росту банкротств, размеру пенсий и зарплат учителей, объему банковских вкладов и материальному благополучию населения. На этом фоне заявления из Грозного о лидирующих позициях в рейтинге Минпромторга вызывают вопросы в их объективности.
Как формируется валовой региональный продукт (ВРП) – один из ключевых показателей развития территории, действительно ли Чечня совершила в прошлом году прорыв и почему Москве выгодно сохранять зависимость республики от "бюджетной иглы", разбирался сайт Кавказ.Реалии.
Госсектор рулит
"Я тоже думал, что нужна нам отдельная Ичкерия. Но, клянусь, мы не сможем продержаться и трех месяцев. Даже месяц не сможем. Представьте, Россия за год на республику, на содержание народа Чеченской республики 300 миллиардов тратит", – заявил в начале 2022 года глава региона Рамзан Кадыров.
Он добавил, что в Чечне нет "ни газа, ни нефти, ни света", и призвал "не слушать шайтанов", говорящих о возможности экономической самостоятельности, – выпад явно в адрес эмигрировавших в Европу сторонников независимости.
В рейтинге социально-экономического положения регионов по итогам 2022 года, который опубликовало государственное агентство "РИА Новости", у Чечни 70-е место из 89 – между небольшой Адыгеей и отдаленным Забайкальем. Для сравнения: Ставропольский край в том же рейтинге занял 28-е место, а Дагестан – 58-е. Авторы списка сравнивали объемы производства товаров и услуг, оборот розничной торговли, инвестиционную привлекательность, долю прибыльных предприятий и ряд других показателей.
Проблема хроническая – и не только в Чечне, где много особенностей, связанных с режимом Кадырова, но и на всем Северном Кавказе
Перейдем к валовому региональному продукту он показывает, какие отрасли стали ведущими. Согласно данным за 2021 год, первое место в ВРП Чечни (19,6%) занимало государственное управление. Это второй после Ингушетии (27%) показатель в стране. В среднем по России доля государственного сектора в ВРП – 5%, а в остальных республиках Северного Кавказа она составляет от четырех (Ставрополье) до 15% (Северная Осетия). Другими драйверами роста ВРП Чечни являются сельское хозяйство (12%), торговля (11%) и образование (11%).
Получая награду на "Иннопроме-2023", Хучиев подчеркнул возросший индекс промышленного производства и объем отгруженных товаров. Действительно, при снижении этого индекса в среднем по России в Чечне он вырос на 5,6%. Но такой же рост показала Карачаево-Черкесия, а в Ингушетии этот показатель увеличился почти на 11%, в Дагестане – на 8%, в Северной Осетии – на 6%.
Максимальный рост в Чечне (на 16%) отмечен в добыче полезных ископаемых, но произошло снижение в обрабатывающей промышленности (на 0,6%). Вместе с этим зафиксирован строительный бум: введенная в эксплуатацию площадь жилых домов в сравнении с 2021 годом увеличилась почти в два раза. Всего в республике сдали 11,6 тысячи зданий, в Дагестане этот показатель составил 3,4 тысячи, на Ставрополье – 7,7 тысячи, в Ингушетии – 0,5 тысячи.
Большая доля госсектора в экономике региона – плохо для ее развития, потому что государственные инвестиции вытесняют частные и в большей мере основаны на трансферах из федерального бюджета, объясняет в комментарии для сайта Кавказ.Реалии экономист и демограф Марина Лифшиц.
"В Бюджетный кодекс России даже ввели запрет на превышение нормативов зарплат госслужащих в дотационных регионах. Видимо, была тенденция на халяву ни в чем себе не отказывать. Если расходы на чиновничий аппарат в депрессивном субъекте такие же, как в других, а уровень экономического развития ниже, доля расходов на государственное управление оказывается слишком высокой", – объясняет собеседница.
Государственные программы развития дотационных субъектов и трансферты из Москвы консервируют их экономическую отсталость. Если зарплата чиновника мало зависит от показателей управляемой им территории, у него нет нужды пытаться находить стимулирующие меры для развития, продолжает Лифшиц. По ее мнению, подобная политика зависимости выгодна федеральному центру, потому что за экономической самостоятельностью может возникнуть стремление к собственному курсу.
Бюджет двух футбольных клубов
Чечня до сих пор переживает последствия войн 1990–2000-х годов. Речь идет о значительных потерях мирного населения и массовой эмиграции с установлением российской власти. Экономические связи и производство оказались разрушены и в полной мере не восстановилась до сих пор, объясняет сайту Кавказ.Реалии проживающий в Европе экономист чеченского происхождения, пожелавший сохранить анонимность.
"Бюджет полуторамиллионной Чечни в 2023 году – 123 миллиарда рублей, или порядка 1,3 миллиарда долларов. Это, например, меньше, чем бюджеты футбольных клубов "Манчестер Сити" и "Реал Мадрид" (вместе взятых. – Прим.). Так что речи о фантастическом финансировании Москвой не идет. Львиная доля выделяемых центром денег тратится на социальные обязательства – здравоохранение и образование", – указывает собеседник.
Влияние оказывают и другие факторы – отсутствие дополнительных энергетических мощностей, сложность логистики и нехватка квалифицированных сотрудников, низкая доля развивающих секторов реальной экономики. Рывок может быть достигнут только при создании общей зоны всех республик Северного Кавказа с объединением ресурсов, полагает экономист.
"Чечня не живет сама по себе, а инвестиционные возможности России в целом, особенно после [начала полномасштабного вторжения в Украину] 24 февраля, максимально низки. Мы сейчас не говорим о политическом режиме Кадырова, речь исключительно об экономике", – добавил собеседник.
Зачем вкладывать свои деньги в Чечню, если завтра компанию могут банально "отжать" и Москва закроет на это глаза?
Российский федеральный экономический аналитик, тоже попросивший не указывать его имя в тексте, назвал "утешительной" награду Чечне от Минпромторга, так как республика не показывает положительной динамики.
"Проблема хроническая – и не только в Чечне, где много особенностей, связанных с режимом Кадырова, но и на всем Северном Кавказе. Низкая производительность труда, отсутствие качественных рабочих мест, миграция молодежи в более развитие регионы, высокая доля теневой экономики и неформального сектора, дефицит ресурсов – все это в равной степени описывает любой субъект округа", – перечисляет аналитик.
Он указывает, что российский бизнес только год живет в условиях жестких санкций, а Кадыров находится под ними уже с десяток лет, поэтому крупный инвестор, даже российский, не говоря уже о транснациональных корпорациях и западных компаниях, оценивает репутационные риски от "захода" в Чечню.
"Я перечислил факторы, которые в обозримой перспективе не дадут эффективно развиваться экономике республики. Вкладываться в инвестиционные проекты здесь бессмысленно, да и экономическая вертикаль здесь выстроена по типу политической – все крупные проекты спонсируются бюджетом и через аффилированных лиц связаны с Рамзаном Ахматовичем. Спрашивается, зачем вкладывать свои деньги в Чечню, если завтра компанию могут банально "отжать" и Москва закроет на это глаза?" – подытожил собеседник.
- Большинство республик Северного Кавказа на протяжении многих лет занимают последние строчки рейтингов по среднему объему банковских вкладов. Опрошенные редакцией Кавказ.Реалии эксперты полагают, что подобную статистику неверно объяснять только низкими доходами жителей – на это также влияет страх людей сделать свои сбережения видимыми для государства.
- Компании из регионов юга России и Северного Кавказа заключили соглашения почти на триллион рублей на организованном правительством Петербургском международном экономическом форуме. В числе субъектов, привлекающих все больше денег для развития, президент Владимир Путин назвал Ростовскую область и Чечню. Сайт Кавказ.Реалии разбирался, почему на юге России в 2023 году резко выросли инвестиции и как на это повлияла война.
- Оснащением филиала МГУ в Грозном займется компания "Смарт Билдинг". Ранее она получала крупные проекты в Чечне – от торгового центра "Грозный молл" и терминала международного аэропорта до так и не реализованного небоскреба "Ахмат Тауэр". Многомиллионные заказы в регионе выполняют одни и те же фирмы с никому не известными владельцами. Сайт Кавказ.Реалии узнал, как эти компании могут быть связаны с руководством республики и почему данная ситуация уникальна только для Чечни.
Форум