В октябре двое жителей Волгоградской области лишились гражданства за неявку в военкомат сразу после получения российского паспорта. Редакция Кавказ.Реалии вместе с экспертами выяснила, как на практике работают поправки в закон о лишении гражданства из-за уклонения от войны и кто может оказаться под ударом в первую очередь.
О лишении гражданства жителя города Суровикино в Волгоградской области 22 октября сообщили в областном управлении МВД. Причина – уклонение от воинского учета.
"27-летний мужчина в сентябре 2024 года приобрел российское гражданство в соответствии с действующим Федеральным законом. Однако в нарушение Конституции России, норм законодательства он проигнорировал требования об обязательной постановке в течение двух недель на воинский учет", – говорится в сообщении ведомства.
Уточняется, что ранее выданный паспорт уже бывшего гражданина России был изъят и признан недействительным. Теперь ему предписано выехать из страны. Не уточняется ни имя человека, о котором идет речь, ни страна, из которой он прибыл.
Это уже второй в Волгоградской области случай лишения гражданства по обвинению в уклонении от воинского учета. Подобная история произошла и с 33-летним жителем города Ленинск. Гражданство он получил 1 октября, а 18 октября стало известно о лишении.
Волгоградская полиция ссылается на поправки в двух федеральных законах: "О воинской обязанности и военной службе" и "О гражданстве Российской Федерации". Президент Владимир Путин подписал их 8 августа 2024 года.
Лишение гражданства за неявку в военкомат происходит и в других регионах России. Издание “Важные истории” насчитало по крайней мере еще 12 подобных случаев в Москве, Хабаровском крае, Красноярске и Челябинске. Речь идет не только о тех, кто получил гражданство недавно, как это было в Волгоградской области. Например, 13 сентября МВД Красноярска лишило гражданства за отказ идти в армию врача-реаниматолога Мирзомухаммада Каримова – он получил паспорт еще в 2018 году.
О регулярных рейдах полиции среди мигрантов сообщают в Ростовской области. Например, 10 сентября на стройке в Ростове-на-Дону задержали около 40 человек: 13 из них с паспортами РФ принудительно поставили на воинский учет. 11 сентября похожая облава прошла на складе в Аксайском районе Ростовской области: тем, кто получил российские паспорта, тогда раздали более 30 повесток.
В сентябре пяти гражданам Азербайджана, задержанным в Чечне, угрожали насильственной отправкой в Украину. В мае они уехали на заработки в Грозный – там их арестовали "из-за миграционных проблем". Двух человек насильно заставили подписать контракт и держали в расположении полка "Север Ахмат". Еще один заявил о пытках и рассказал, что им угрожали расстрелом, если они попытаются сбежать или откажутся ехать на войну.
"Новые граждане"
Как объяснила юристка Центра защиты прав человека "Мемориал", имя которой мы не можем раскрыть из-за репрессивного российского законодательства, раньше гражданство можно было потерять после совершения преступления, угрозы национальной безопасности России, а также из-за подделки документов либо ложных сведений, на основании которых принималось решение о выдаче паспорта.
"Обязанность встать на воинский учет существовала и ранее, но долгое время за неисполнением этой обязанности гражданства не лишали", – заметила юристка.
Могут лишить и единственного гражданства, это широкая практика
Ей известны случаи, когда в военкомат "новых граждан" провожали участковые, которые приходили по месту их регистрации. Были случаи, когда людей на улице останавливали полицейские и после проверки документов начинали угрожать лишением гражданства в случае отказа пойти в военкомат.
"Мы работали с гражданами старше призывного возраста (30 лет), в военкомате их ставили на учет и давали повестку на медицинское освидетельствование. Нам также известны случаи давления на "новых граждан" с целью заключения контракта с Минобороны, им тоже угрожали лишением гражданства. Мужчин младше 40 лет отправляли на военные сборы, а тех, кто старше 40 лет, после постановки на учет обычно отпускали", – говорит юристка.
Юрист проекта "Первый отдел" Евгений Смирнов считает, что практику правоприменения закона о гражданстве после поправок пока невозможно проанализировать из-за недостаточного количества дел.
"Но закон сформулирован очень формально: человек может быть лишен приобретенного гражданства в случае невыполнения обязанности по постановке на воинский учет. В настоящее время сформирована законодательная база и идет процесс интеграции баз данных военкоматов с другими госорганами, что позволит в автоматическом режиме выявлять таких граждан и инициировать процедуру лишения гражданства", – говорит Смирнов.
Этот закон позволяет лишить паспорта любого человека, который его приобрел, сколько бы лет назад это ни произошло.
"Могут лишить и единственного гражданства: такая практика широко распространена в России и имеются сотни таких примеров. Такие люди становятся лицами без гражданства", – утверждает юрист.
По словам Евгения Смирнова, применение закона может быть автоматизировано и он может коснуться любого человека, независимо от региона жительства.
Однако можно предположить, что закон будет широко применяться и в южных регионах, где есть целые сферы труда – в частности, сельское хозяйство – которые требуют занятости экономических мигрантов, часть из которых получают российское гражданство.
Юрист Дмитрий Захватов полагает, что отказ "новых граждан" России становиться на воинский учет не обязательно связан с антивоенной позицией: "Они просто не хотят на войну идти, но это совершенно не означает, что у них есть антивоенная позиция".
При этом он полагает, что случаи лишения гражданства скорее показательные.
"У нас каждый год натурализуется очень большое количество иностранцев. Я не думаю, что их всех лишат паспорта, просто потому, что еще кому-то нужно работать, а в России дефицит рабочей силы. Но кого-то, безусловно, это коснется, это будет очень хаотично – до кого руки дотянутся. И эта кампания будет направлена на то, чтобы натурализованные граждане активнее вставали на воинский учет. Как только они на воинский учет встают, соответственно, им сразу же вручают повестку на войну. Мобилизация, как вы знаете, прошла с очень большим скрипом, большими скандалами. Поэтому новую мобилизацию начинать [российским властям] очень сильно не хочется", – объяснил Захватов.
Чем дальше ты находишься от государства, тем лучше
Политолог Дмитрий Дубровский полагает, что в данном случае внесение поправок в закон стало возможно, поскольку антимигрантская риторика во власти соединилась с провоенной. По его мнению, "новые граждане" не становятся на воинский учет из желания как можно меньше контактировать с российским государством.
"Насколько я понимаю, экономические мигранты в России стараются минимально коммуницировать с государством, потому что каждый раз эта коммуникация приводит к каким-нибудь поборам, коррупции, давлению, издевательствам. Поэтому чем дальше ты находишься от государства, тем лучше", – считает Дубровский.
В сентябре стало известно, что МВД России запросило данные у военкоматов о лицах, недавно получивших российское гражданство, которые не встали на воинский учет. Представитель МВД Ирина Волк заявила, что за 8 месяцев 2024 года "в связи с совершением противоправных действий" гражданства России лишились 1117 натурализованных лиц.
- Рамзан Кадыров неожиданно для многих высказался в защиту прав и свобод мигрантов в России. Мнения экспертов по этому поводу разошлись: собеседники Кавказ.Реалии полагают, что это может быть как защитой мусульман, так и вовсе высказыванием сторонних экспертов, которые избрали главу Чечни своим рупором.
- После теракта в "Крокус Сити Холле", который по версии следствия устроили граждане Таджикистана, в России обострились ксенофобские настроения по отношению к мигрантам. В разных регионах страны правоохранители начали проводить облавы по местам их проживания и работы. В некоторых случаях мигрантов ставили на учет в военкомат.
Форум