Эту статью можно прочитать и на чеченском языке
В апреле в Чечне в очередной раз отметили День мира: 15 лет назад, в 2009 году, здесь официально отменили режим "контртеррористической операции" – так российские власти называли вторую войну в республике. В этот раз заслугу в "окончательной победе над терроризмом" в Чечне Рамзан Кадыров приписал не только своему отцу, первому главе республики в составе России, но и президенту Владимиру Путину. Какая ответственность за войну лежит на Путине и за что в действительности благодарит его Кадыров – в материале сайта Кавказ.Реалии.
Вторая чеченская война (официально – "контртеррористическая операция") началась 7 августа 1999 года – в этот день на территорию Дагестана вторглись отряды под командованием Шамиля Басаева и Хаттаба. Активная фаза операции продлилась до апреля 2000 года. Владимир Путин был утвержден в должности председателя правительства 16 августа 1999 года и пробыл на этом посту до декабря 1999 года. 31 декабря Путин приступил к досрочному исполнению обязанностей президента России в связи с уходом в отставку Бориса Ельцина.
Спустя 15 лет после окончания войны Чечня стала "образцом чистоты и порядка" с "высокими результатами в социально-экономическом развитии", заявил Рамзан Кадыров в своем телеграм-канале. Глава республики регулярно говорит о ее успехах, несмотря на то что данные Росстата – главного статистического органа России – это опровергают.
С таким же постоянством глава Чечни благодарит президента Путина, которого он считает "самым мудрым, дальновидным и талантливым лидером современности". Поводы для благодарности самые разные: многочисленные звания и награды ему самому и его приближенным, доверие отцу политика Ахмату Кадырову, сохранение духовных ценностей и "защита от агрессивной колониальной политики бездуховного Запада", а также "возрождение" чеченского народа после двух войн.
В публикации в честь годовщины отмены КТО глава Чечни отметил особые усилия Владимира Путина, Ахмата Кадырова и "всех, кто, не раздумывая, пошел за ним" в борьбе "за долгожданный мир". Отдельно политик упомянул тысячи силовиков, которые "сложили головы на праведном пути". О жертвах среди мирного населения республики, число которых, по разным данным, с 1999 по 2009 год составило более десяти тысяч человек, Кадыров не упомянул.
Полномочия Путина во время войны
Указ "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона" был издан 23 сентября 1999 года. Подписал его президент Борис Ельцин, однако, по словам депутата Госдумы Сергея Юшенкова, приказ о вводе федеральных войск в Чечню отдал в тот момент премьер – Владимир Путин. Через год депутат, который открыто критиковал нынешнего главу государства и высказывал мнение о причастности ФСБ к взрывам домов, которые отчасти и послужили поводом для начала войны, был убит.
Тот факт, что именно Путин принимал все решения о ходе второй войны в Чечне, подтвердил сам Ельцин. В своей книге "Президентский марафон" он написал, что Путин попросил передать ему все полномочия "для руководства военной операцией, координации всех силовых структур". Ельцин сразу же согласился.
"Практически на моих глазах, за какие-то считаные недели, он переломил ситуацию в работе наших силовых ведомств. Каждый день он собирал их руководителей у себя в кабинете, каждый день вновь и вновь заставлял объединять все ресурсы силовиков в единый кулак", – рассказал бывший президент России (стр. 276). Уточнять конкретную дату, когда Путин пришел к нему с вопросом о полномочиях, он не стал.
Именно после подобного совещания премьера Путина с представителями Минобороны, МВД и МЧС 23 сентября 2003 года был нанесен удар по пригороду Грозного и аэропорту. Тогда был уничтожен единственный в республике самолет АН-2, принадлежащий спасателям. Погиб как минимум один человек. Позже бомбардировке подверглись селения Сержень-Юрт, Автуры и Беной.
24 сентября 1999 года Владимир Путин произнес свою знаменитую фразу о террористах, которых "в сортире замочим". Тогда же российская авиация нанесла удар по Грозненскому нефтеперерабатывающему заводу, огонь в высоту достигал до 100 метров. В общении с журналистами Путин открыто пообещал продолжить бомбежку Чечни.
В следующие годы российская армия нанесла удары по центральному рынку в Грозном (до 140 погибших), селу Катыр-Юрт (погибли десятки жителей, больше сотни пострадали), селу Элистанжи (погибли около 50 человек), по колонне беженцев (несколько десятков жертв). Военные федеральных сил в ходе "зачистки" убили десятки жителей Старопромысловского района Грозного и станицы Березниковской в Шелковском районе Чечни. В последней 11 человек пропали без вести, некоторые подверглись пыткам. Такая же "операция" прошла и в Новых Алдах – по данным "Мемориала", жертвами "зачистки" стали как минимум 56 человек.
Объявить КТО в Чечне – все равно что завод "Боинга" назвать авиамодельным кружком
"Режим террора федеральных силовиков", который установился в Чечне в ходе второй войны, обеспечивался официальным режимом "контртеррористической операции", считает член совета Центра защиты прав человека "Мемориал" Александр Черкасов. Положение администрации Ельцина летом 1999 года он назвал "незавидным" – в такой ситуации, убежден правозащитник, не было никаких шансов получить поддержку в парламенте, которая необходима для объявления войны.
"По закону "контртеррористическая операция" не требовала обращения к законодательной власти и должна была быть ограничена лишь в пространстве и во времени. И режим ввели на десять лет, на территории более десяти тысяч квадратных километров. Это все равно как завод "Боинга" назвать авиамодельным кружком, ведь лицензирование кружка – процедура более простая. Правда, моделька один к одному. Меньше ограничений, меньше отчетности, больше независимости, меньше контроля. Но это оказалось путем в ад, потому что никакого способа навести закон в этом беспределе не было", – сказал Черкасов.
Знал ли Путин?
Личную ответственность Владимира Путина за происходящее в Чечне правозащитники обсуждали еще в 2009 году – тогда вышла большая книга "Международный трибунал для Чечни". Как рассказал сайту Кавказ.Реалии один из ее авторов Станислав Дмитриевский, нынешний президент обладал эффективным контролем над всеми военными силами в республике.
"Многочисленные свидетельства, включая постановления Европейского суда по правам человека и заявления международных организаций, показывают, что Путин не просто имел основания знать, но действительно знал о широкомасштабных и систематических преступлениях, совершенных его подчиненными в Чечне. При этом он не предпринял необходимых и достаточных мер для пресечения и наказания этих преступлений. Напротив, он осознанно отрицал преступные действия своих подчиненных", – заявил правозащитник.
Вместе с коллегами он занимался поиском оснований для привлечения Владимира Путина к ответственности за Чечню – и эти основания существуют.
"Мы исходили из общего принципа уголовного права, в соответствии с которым в случае, если упущения лица, осуществляющего властные полномочия, вносят вклад в совершение преступлений его подчиненными, поведение начальника может составить основание для ответственности за соучастие", – объяснил Дмитриевский.
Путин состоялся на крови и лжи второй войны в Чечне, и он несет за это ответственность
Все вышеперечисленное и составляет три необходимых элемента для возложения на Путина уголовной ответственности за военные преступления и преступления против человечности в Чечне в соответствии с доктриной ответственности вышестоящих должностных лиц (superior responsibility).
Александр Черкасов, в свою очередь, напомнил о том, что Путин стал президентом, по сути, благодаря вводу войск в Чечню. Если в августе 1999 года рейтинг будущего преемника власти составлял около 30%, то в январе вырос уже до 84%.
"Как Владимир Путин забрался наверх по карьерной лестнице? Путем разного рода резких высказываний каждую неделю в сентябре 1999 года. Каждый раз исстрадавшееся без твердой руки население давало ему плюс 7% рейтинга, и через несколько недель рейтинг Путина стал заоблачным, недосягаемым для конкурентов. Путин состоялся на крови и лжи второй войны в Чечне, и он несет за это ответственность", – убежден член совета Центра защиты прав человека "Мемориал".
Теперь же Рамзан Кадыров благодарит Владимира Путина за "долгожданный мир" в республике и "возрождение чеченцев" – но на самом деле, говорит Черкасов, за власть, которую ему дал президент.
"Рамзан Кадыров – один из двух незаменимых политиков в России. Он вовремя постарался, чтобы ему никакой альтернативы не было. Примерно с 2003 года полномочия в ходе войны стали передавать структурам, созданным из этнических чеченцев: это спецгруппа ФСБ "Горец", батальоны спецназа ГРУ "Запад и Восток", оперативно-разыскное бюро №2, структура МВД центрального подчинения, которая занималась поиском, арестами, содержанием в незаконной тюрьме, пытками и так далее. И это кадыровцы. Отряды, прежде всего сформированные из боевиков, которые сменили сторону. Очень быстро Кадыров устранил конкурентов, которые могли бы расследовать преступления его подчиненных. Он получил полную власть", – рассказал правозащитник.
Он также предположил, что тандем Путина и Кадырова воспринимается в Москве как способ умиротворить Чечню, подавить сепаратизм и в самой республике, и за ее пределами.
"Рамзан Кадыров действует против своих оппонентов, в том числе и в Европе, а Кремль боится чеченцев, которые сейчас воюют и против Украины, и на ее стороне. Кадыров им нужен. С другой стороны, Кадырову нужен Путин, потому что их особые отношения – это гарантия экономических вливаний в республику и разного рода иных преференций силового свойства. Да, эти два человека очень сильно связаны", – заключил Александр Черкасов.
- С начала войны с Украиной процент засекреченных указов Владимира Путина от общего числа подписанных им документов стал рекордным за последние 20 лет. По данным портала правовых актов, в марте были засекречены 54% от всех указов Путина, в апреле – 49%. Выше этот показатель был только в декабре 2002 года (59%), когда шла вторая чеченская война.
- С первых дней полномасштабной войны на территории Украины ее стали с теми, что вела Россия в Чечне. Как тогда вели подсчет убитых? Сколько там было российских военных? Почему происходившее на Кавказе стало одной из предпосылок войны в Украине? Эти и другие вопросы Майрбек Вачагаев обсуждает с членом совета вновь созданного Центра защиты прав человека "Мемориал" Александром Черкасовым.
Форум