В Ростовской области 27 апреля на рынках в Аксайском районе – они расположены на выезде из соседнего Ростова-на-Дону – прошла масштабная спецоперация правоохранительных органов. Официальные ведомства ее не комментируют, но очевидцы и источники СМИ сообщают о тысячах сотрудников полиции, ФСБ и Росгвардии. После "зачистки" рынки закрыли, без работы остались тысячи предпринимателей.
Видео с полицейскими и бойцами ОМОНа на рынках "Овощной", "Атлант", "Алмаз", "Классик" обошли социальные сети – из-за спецоперации на прилегающих улицах возникли огромные пробки, возмущенные водители снимали происходящее и выкладывали в Сеть.
Официально мероприятия проводились для задержания нелегальных мигрантов и пресечения торговли наркотиками. СМИ сообщили о более 400 задержанных иностранцах, большинство из которых не имели необходимых для работы в России документов. Однако реальная причина, вероятно, иная: за несколько дней до полицейского рейда по подозрению в махинациях с землей, на которой находятся рынки, был арестован глава Аксайского района.
62-летний Виталий Борзенко считается одним из "непотопляемых" и "вечных" ростовских чиновников: кресло главы муниципалитета он бессменно занимает с 1994 года.
Ростовскому бизнесмену Кариму Бабаеву в Москве было сделано серьезное предложение по организации работы рынка
Партнер Борзенко по бизнесу – 68-летний Карим Бабаев – один из богатейших предпринимателей Ростовской области. При этом, как пишут местные СМИ, большинство фирм Бабаева (на его имя зарегистрированы около 20 компаний) похожи на подставные. Борзенко и директор Аксайского рынка Иван Ситько сейчас под арестом. Бабаев, предположительно, скрывается в Азербайджане.
28 апреля на площадке перед закрытыми рынками прошел стихийный сход работавших на них торговцев. Сотни человек вышли, чтобы услышать от властей ответ на главный вопрос: "Что будет дальше?" Звучали и радикальные призывы – часть недовольных заявила о намерении перекрыть федеральную трассу М-4 "Дон", если им не вернут рабочие места.
Руководитель департамента потребительского рынка Ростовской области Ирина Теларова рассказала журналистам, что для размещения аксайских торговцев предоставят места в Ростове-на-Дону. В какие сроки и на каких условиях это будет сделано, пока не сообщается.
"Только одна из данных площадок – "Классик" – имеет статус розничного рынка, ожидается полное возобновление ее деятельности. Торговые площадки "Атлант-сити", "Атлант-юг", "Алмаз", "Строительный", "Овощной" не имеют статуса", – заявила чиновница.
Не с тем договаривались
Эмигрировавший из России ростовский журналист-расследователь Сергей Резник, редактирующий нескольких телеграмм-каналов о ситуации на Дону, в комментарии для Кавказ.Реалии подтвердил, что спецоперация правоохранительных органов оказалась неожиданностью для местного руководства.
"Мои источники в силовых структурах сообщают, что ростовскому бизнесмену Кариму Бабаеву в Москве было сделано серьезное предложение по организации работы рынка. Причем источник подчеркивает его взаимовыгодность – "раздевать" Бабаева и его партнеров никто не собирался. Но Карим Кезимович давно считал, что держит Бога за бороду, и отказал в свойственной ему достаточно резкой форме. Как результат – уголовное дело и мера пресечения в виде ареста детям, сам он в розыске. Москвичи просто вышли не на того человека, они могли разговорить более договороспособных участников концессии", – рассказывает журналист.
Невозможно же, чтобы первое лицо Аксая многие годы оставался преступником, а никто этого не замечал и не участвовал в его схемах
В то же время, как считает Резник, ростовские силовики занялись самоуправством – без решения суда ограничена работа нескольких торговых предприятий, без работы остались тысячи человек.
Источник Кавказ.Реалии в Аксайском районе подтверждает эту информацию. При этом он отмечает, что Виталий Борзенко – адекватный и договороспособный управленец, "настоящий хозяин" района.
"Сейчас возникает щекотливая ситуация. Если Виталий Иванович, как считает следствие, являлся активным членом организованного преступного сообщества, вопросы должны возникнуть ко всем ветвям власти – Собранию депутатов, отделам правоохранительных органов, судам. Невозможно же, чтобы первое лицо Аксая многие годы оставался преступником, а никто этого не замечал и не участвовал в его схемах", – говорит собеседник.
Нужны незамедлительные меры
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза задается схожими вопросами.
"Люди десятилетиями торговали, куча надзорных ведомств, все ветви органов власти на это смотрели, хотя это же элементарно проверяется – рынок это или нет, и все были хорошо, пока не грянул гром 12 апреля (день ареста Борзенко. – Прим. ред.). Честно говоря, я даже не представлял всех масштабов бедствия, что рядом с миллионным городом могут существовать огромные незаконные рынки, где идет финансовый поток, необлагаемый налогом!" – написал Дереза на своей странице в фейсбуке.
В комментарии для Кавказ.Реалии областной бизнес-омбудсмен говорит, что всем сторонам нужно успокоиться и сесть за стол переговоров, поскольку, если рынки незаконны, то незаконны и построенные на них павильоны, есть вопросы по статусу земельных участков, наличию договоров аренды.
"Я понимаю, что задача силовиков – выбить незаконный финансовый поток, они поступают правильно. Но тысячи работников и предпринимателей рынков не должны быть брошены. Поэтому всем – не только исполнительной власти и предпринимателям, но и правоохранительным, надзорным структурам, нужно обсудить эту ситуацию, найти пути ее решения", – заявил Олег Дереза.
Заложниками ситуации стали предприниматели. Не только работающие на рынке, но и те, кто приобрел товар, оплатил его и не может вывезти
Депутат Законодательного собрания Ростовской области Дмитрий Величко в беседе с Кавказ.Реалии назвал происходящее "безумным перфомансом".
"Мне сложно что-либо комментировать, потому что я не понимаю, как возможно выгнать людей одним днем, без решения суда. А куда вы смотрели 20 лет? Меня шокирует, как ведут себя власти – дайте людям год, организуйте новые места торговли. Но вместо этого предпринимателям выдали какие-то бумажки о выселении, которые не имеют юридической силы", – возмущается депутат.
По его словам, остановка деятельности пяти рынков скажется на всех ближайших городах: Ростове, Азове, Аксае и Батайске.
"В итоге пострадают продавцы ларьков, которые закупали овощи и фрукты на этих рынках, а также фермеры, которые сбывали свою продукцию. Проблемы будут у большего числа людей, чем полторы тысячи предпринимателей", – заявил Величко.
Невольные заложники
Один из возможных путей решения конфликта – урегулировать вопрос со статусом земельных участков, легализовать рынки и сделать их официальными, говорит руководитель комитета по правозащите партии "Новые люди" Александр Хуруджи.
"Обсуждать прошлое прямо сейчас, когда необходимо незамедлительно решать проблему тысяч предпринимателей, бесполезно. Понятно, что старт мероприятиям был дан после возбуждения уголовного дела, в том числе по статье 210 УК РФ ("Организация преступного сообщества". – Прим. ред.) в отношении главы Аксайского района Борзенко. Но невольными заложниками ситуации стали предприниматели. Не только работающие на рынке, но и те, кто приобрел товар, оплатил его и не может вывезти", – комментирует ситуацию правозащитник.
По его словам, к нему обращаются ростовские бизнесмены, закупившие на рынке фрукты для их реализации, но забрать оплаченный скоропортящийся товар они не могут.
Хуруджи согласен, что спецоперация на рынках Аксая стала неожиданностью для власти – силовики перед самым выездом получили конверты с адресом, сами оперативные мероприятия держались в секрете, чтобы не было "сливов".
Нужна поддержка властей, предпринимателей нельзя оставлять один на один с возникшей не по их вине проблемой
"Я общался с губернатором [Ростовской области] Василием Голубевым, другими высокопоставленными лицами. Сейчас формируется понимание, как выйти из этой проблемы. Власти настроены решительно. Думаю, губернатор в ближайшее время выйдет с каким-то обращением к работавшим на рынке предпринимателям", – говорит собеседник Кавказ.Реалии.
Среди первоочередных мер представитель партии "Новые люди" видит открытие рынка, чтобы бизнесмены могли получить доступ к скоропортящемуся товару, продолжить его отгрузку и реализацию. Так как речь идет о продуктах питания, решение должно быть принять максимально оперативно, до майских праздников. Оптимальным вариантом может стать переходный период, во время которого предприниматели получили бы официальные документы о закрытии рынка, чтобы предоставить их в банки и партнерам.
"Во взаимоотношениях с банками по кредитам нужна поддержка властей, предпринимателей нельзя оставлять один на один с возникшей не по их вине проблемой. Юристы должны помочь с моделью получения компенсации с владельцев рынка, а самим предпринимателям необходимо предоставить новые места", – продолжает Хуруджи.
В администрации Ростова уже заявили, что сейчас свободными остаются порядка семи тысяч торговых мест, но нужно распределить их максимально удобно для работавших на аксайских рынках предпринимателей, в том числе с учетом специфики их товара.
"Сейчас никто, наверное, точно не скажет – сколько именно на рынке предпринимателей, как они распределены по группам товаров. Всю эту информацию нужно систематизировать. Со стороны самих предпринимателей нужно определить представителей, инициативную группу, которая бы контактировала с властью", – подытожил правозащитник.
Текст опубликован при участии корреспондента Кавказ.Реалии Нины Колгановой.
